超計劃生育不再給予處分 事業(yè)單位人員公眾場所不當(dāng)行為將受處分

近日，中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)修訂后的《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》，對事業(yè)單位工作人員處分工作的基本原則、處分的種類和適用、違規(guī)違紀違法行為及其適用的處分、處分的權(quán)限和程序、復(fù)核和申訴等作出規(guī)定，為進一步嚴明事業(yè)單位紀律規(guī)矩、規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為、保證事業(yè)單位及其工作人員依法履職提供了制度保障。

人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負責(zé)人介紹，2012年8月，人社部、原監(jiān)察部聯(lián)合頒布《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，隨著社會事業(yè)的發(fā)展和事業(yè)單位人事制度改革的逐步深入，事業(yè)單位工作人員處分工作形勢任務(wù)發(fā)生較大變化，要求及時修訂。一是貫徹新精神，二是銜接新政策，三是解決新問題。例如，近年來國家人口計劃生育政策已有重大調(diào)整，不宜再將“違反規(guī)定超計劃生育的”列為處分情形等，需要對原政策進行相應(yīng)的調(diào)整。

按照規(guī)定，事業(yè)單位中從事管理的人員適用《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》規(guī)定的六種處分種類（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）；事業(yè)單位中其他人員適用《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》，沿用執(zhí)行四種處分種類（警告、記過、降低崗位等級、開除）。

《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，進一步嚴明了政治紀律。如，第三章明確“散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的言論”“參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家利益的集會、游行、示威等活動的”“拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的”等均為違規(guī)違紀違法行為，并依情節(jié)輕重給予記過以上直至開除的處分。

事業(yè)單位工作人員就當(dāng)從嚴要求自己的言行。有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻，或者捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為的；在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假的；違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的；用公款旅游或者變相用公款旅游的；有實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)等行為的，將被警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

事業(yè)單位工作人員在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位和職員等級。受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職稱評審或者工勤技能人員職業(yè)技能等級認定。

《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》還明確，事業(yè)單位工作人員因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)予以開除。案件情況特殊，給予降低崗位等級處分更為適當(dāng)?shù)模梢圆挥栝_除，但是應(yīng)當(dāng)報請事業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。對于因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的，給予開除處分。事業(yè)單位工作人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，給予降低崗位等級處分；造成不良影響的，給予開除處分。

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